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國家標準《海洋及相關產業分類》修訂版發布

發布時間:2022-01-12
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2021年12月31日,國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)發布公告,由國家海洋信息中心負責起草的國家標準《海洋及相關產業分類》(GB/T20794-2021)正式發布,標準將于2022年7月1日起正式實施,替代現行標準。

現行標準為2006年首次發布的國家標準《海洋及相關產業分類》(GB/T20794-2006)。該標準是海洋經濟領域最基礎,應用最為廣泛的標準之一,規定了我國海洋及相關產業的分類及代碼,在海洋經濟統計和海洋經濟管理等活動中得到了有效實施,為從事海洋有關工作的涉海企事業單位、國家機關和社會團體進行海洋產業類別劃分提供了重要依據。

標準修訂起草人之一、國家海洋信息中心海洋經濟研究室副主任宋維玲介紹了標準修訂的背景、過程,以及新標準的主要特點。

“十二五”“十三五”期間,海洋經濟始終作為國民經濟發展的重要增長點,總量不斷邁上新臺階,海洋新產業、新業態不斷涌現。海洋工程裝備制造業、海水利用業、海洋藥物和生物制品業、海洋信息服務業等新興產業發展規模日益壯大。海洋漁業、海洋油氣業、海洋船舶工業、海洋交通運輸業等傳統海洋產業內涵不斷豐富,融合科技、環保、智能化的新業態讓傳統海洋產業獲得了新發展,產業范圍也發生了變化。標準對照的國民經濟行業分類已經修訂,現行標準已經不能保證與國家數據的有效共享,亟須開展標準修訂工作。

修訂后的標準分類,按照反映海洋經濟活動同質性、海洋經濟特殊性、海洋基本單位同質性、海洋產業歸屬主體性4個原則,在原產業分類基礎上補充開展了海洋工程裝備制造、海水淡化與綜合利用、海洋藥物和生物制品等新興產業調研。標準研究編制中充分借鑒國家及行業標準8部、涉海領域戰略規劃5部、公開出版物6部、涉海產業分類與制度5部;標準編制過程中開展了3輪次征求意見,共征求單位81家(次),征求意見單位覆蓋國務院涉海部門、沿海地方自然資源(海洋)管理機構、涉海科研院所、涉海企業等領域,標準分類經過了第一次全國海洋經濟調查的實踐檢驗。按照國家標準制修訂程序,標準通過了全國海洋標準化管理委員會全體委員審查,專家和委員一致認為標準達到了國際先進水平。

修訂后的標準保持了海洋經濟概念與分類理念的傳承。修訂后的標準根據海洋經濟活動的性質,將海洋經濟分為海洋經濟核心層、海洋經濟支持層、海洋經濟外圍層。在產業分類層面新標準更加細化,將海洋經濟劃分為海洋產業、海洋科研教育、海洋公共管理服務、海洋上游產業、海洋下游產業等5個產業類別,下分28個產業大類、121個產業中類、362個產業小類,既全面反映了海洋經濟活動分類狀況,又重點突出了海洋產業鏈結構關系。修訂后的標準共設計產業大類28個,在數量上與現行標準相同;產業中類121個,變化87個,變化占比超過70%;產業小類362個,變化311個,變化占比超過80%。

修訂后的標準與國家標準、國際標準充分對接。標準共涉及《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)中19個門類、72個大類、220個中類、472個小類,占總數比例分別達到95%、74%、46%、34%。對照國際標準行業分類(ISIC Rev.4)中19個門類、64個類、134個大組、204個組,占總數比例分別達到90%、72%、56%、48%。

修訂后的標準內容更豐富、應用性更強。標準中增加了海洋及相關產業分類結構圖;補充了海洋及相關產業分類新舊結構、新舊類目對照表;完善了與新版《國民經濟行業分類》對照表,增加了從國民經濟行業中界定海洋經濟活動的簡要說明;更新了與《所有經濟活動的國際標準行業分類》(ISIC Rev.4)對照表。

修訂后的標準發布實施將為海洋經濟調查、統計、核算、評估等工作提供科學、全面的技術支撐。下一步,國家海洋信息中心將加快海洋戰略性新興產業、海洋文化產業等派生分類標準的研究,開展《海洋統計調查制度》《海洋生產總值核算制度》等制度的修訂,扎實推進標準與制度的宣傳貫徹培訓工作。

文章來源:i自然全媒體
責任編輯:郭穎慧

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