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四十余載櫛風沐雨、砥礪前行 ——從東海生態(tài)中心成長發(fā)展管窺改革開放以來海洋生態(tài)保護事業(yè)巨大成就

時間:2023-02-02 14:45:37 丨 來源:中國網(wǎng) 丨 作者:呂寧 吳祥貴 丨 責任編輯:孫玥

自然資源部東海生態(tài)中心,是自然資源部東海局對東海區(qū)“三省一市”海洋自然資源實施綜合管理的技術(shù)支撐保障單位之一,2022年10月掛牌成立,前身是成立于1981年的國家海洋局東海環(huán)境監(jiān)測中心。主要職責定位是開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、生態(tài)保護修復(fù)等相關(guān)研究和技術(shù)支撐工作,承擔海區(qū)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋資源環(huán)境承載力、海洋生態(tài)保護紅線等監(jiān)測評價工作,海洋生態(tài)保護補償和生態(tài)損害評估工作。

通過東海生態(tài)中心的成長發(fā)展歷程,窺一斑而知全豹,能夠深切感受到改革開放以來,國家在海洋生態(tài)保護方面取得的重大成就。


“2004年7月,我初來單位報道的時候,按照人事部門的地址,乘地鐵2號線到陸家嘴,足足等了半個小時換乘81路公交車,所經(jīng)線路從繁華的陸家嘴,經(jīng)過發(fā)展中的金橋,到達東塘路630號局機關(guān)大院,那個心情是拔涼拔涼的。就好比從大觀園一下子返回到欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,不說別的,到東塘路之后,公交報站都是東溝、朱家浜、桂家村、馬路橋這些站名,映入眼簾的都是零星的民舍”。說起初到單位報到時的情景,當初考入東海監(jiān)測中心、現(xiàn)任自然資源部東海調(diào)查中心副主任的張昊飛記憶尤深。

憶往昔,篳路藍縷

就在改革開放的春風吹遍神州大地后不久,1981年10月,國家海洋局東海環(huán)境監(jiān)測中心組建,前身是“東海分局環(huán)境監(jiān)測站”,辦公地點在原國家海洋局東海分局機關(guān)大院內(nèi),28名工作人員主要是國家首批恢復(fù)高考集中分配的畢業(yè)生,以及部隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的軍人。先后稱“東海分局環(huán)境監(jiān)測站”、“國家海洋局東海分局東海環(huán)境監(jiān)測中心”“國家海洋局東海監(jiān)測中心”“國家海洋局東海環(huán)境監(jiān)測中心”,經(jīng)國家海洋局批準,在執(zhí)法管理工作中使用“中華人民共和國國家海洋局東海環(huán)境保護管理處”的名稱;加掛“國家海洋局東海海洋工程勘察設(shè)計研究院”“中國海監(jiān)東海區(qū)檢驗鑒定中心”的牌子。2022年10月,自然資源部東海生態(tài)中心正式掛牌成立,并加掛“自然資源部海洋生態(tài)監(jiān)測與修復(fù)技術(shù)重點實驗室”的牌子。

1984年元旦,原國家海洋局環(huán)保司領(lǐng)導(dǎo)和專家進駐,指導(dǎo)實驗室籌建工作


成立之初的崢嶸歲月

“那時候的實驗室大樓,就是一幢毛坯房”,自1983年進入中心工作至今的退休老黨員、2003年分立后首任組織人事科科長張奇回憶道,“直到1992年首次海洋計量認證時,要達到認證對實驗室環(huán)境等設(shè)施的硬性要求,在經(jīng)費緊張的狀況下,辦公室14位員工,自己動手,起早貪黑,硬是在兩個多月的時間里,把實驗室水電工程等設(shè)施全部改造完畢,為首次通過計量認證評審打下了基礎(chǔ)。特別是在電力線路改造中,為了滿足實驗室用電負荷的需要,對1600余平方米、38個小實驗室單元舊的鋁芯電線拆除,重新布設(shè)新線路,在拆除有些老化的線路時,好多同事雙手都磨起了血泡?!?/p>

令人欣慰的是,經(jīng)過全體干部職工辛勤勞作,終于讓實驗室初具規(guī)模,達到海洋計量認證的考核標準,順利通過現(xiàn)場考核,1993年3月5日獲得國家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)“中華人民共和國計量認證合格證書”,成為海洋領(lǐng)域首批通過海洋計量認證的單位之一,根據(jù)中華人民共和國計量法的規(guī)定,可以開展包括水質(zhì)、沉積物、生物生態(tài)介質(zhì)在內(nèi)的等6大類97個項目的監(jiān)檢測工作。

成立之初的固定資產(chǎn)情況,從中心1996年上報原國家海洋局東海分局《關(guān)于對原有裝備和“八五”投資裝備的總結(jié)》的附表《海洋監(jiān)測儀器設(shè)一覽表》中可以看出,中心所有儀器設(shè)備價值在100萬以內(nèi),5萬元以上的大型儀器設(shè)備僅有1985年購置的價值10.35萬的日本島津牌氣象色譜儀1臺、價值5.92萬元的日本進口熒光分光光度計1臺,和價值6.2萬元索尼DXC-M3PK型攝像機。所有開展工作是每年4月、7月、11月3次的海洋環(huán)境監(jiān)測,斷面調(diào)查,以及航空遙感監(jiān)測。

2021年“五一”期間,技術(shù)人員在江蘇啟東沿海紫菜養(yǎng)殖基地進行滸苔綠潮防控監(jiān)管與評估外業(yè)


“流失掉的一個東海監(jiān)測中心”

人才的發(fā)展狀況很大程度上反映了一個單位的整體發(fā)展概況。中心成立以后,在很長的時間段內(nèi),都是在著手人才招收、技術(shù)儲備、儀器設(shè)備配備等工作,按部就班的完成上級交辦的各項工作任務(wù),單位整體發(fā)展起色不明顯。

受專業(yè)技術(shù)人才因素掣肘,在很長的時間段內(nèi),人才流失現(xiàn)象嚴重。在2005年報送原國家海洋局東海分局《東海監(jiān)測中心“十一五”人才規(guī)劃》附表《“十五”以前東海監(jiān)測中心專業(yè)技術(shù)人員減員統(tǒng)計表》中可以看出,至“十五”期間,因單位經(jīng)濟狀況不佳等原因?qū)е轮行墓擦魇I(yè)技術(shù)人員76人,其中:局內(nèi)調(diào)動23人,出國留學(xué)17人,考研深造20人,辭職9人等。

這些因出國留學(xué)、考研而流失的人才,都是中心的主要技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才,幾乎可以滿足重建一個中心對人才的需要。因此在很長一段時間內(nèi),中心都面臨專業(yè)技術(shù)人員青黃不接、后繼乏力的窘境,以致在2003年與東勘院、寧波中心站等單位分立后的在編73人中,教授級高級工程師僅有1人。

“彼時,整個海洋領(lǐng)域都不很景氣,海洋意識不普及,工作技能提不上,工資水平低,以致海洋工作者在家庭中都沒有地位,下班回家后,只有燒飯洗衣的份,頂不住壓力的年輕同志,只能另想出路。” 員工間的調(diào)侃,道出了當時專業(yè)技術(shù)人員離開中心的無奈和辛酸。

2019年8月,專業(yè)技術(shù)人員開展長江口九段沙濕地生物多樣性調(diào)查


看今朝,破繭成蝶

“十一五”以來,特別是“十二五”、“十三五”“十四五”,十八大報告首提“建設(shè)海洋強國”、上升為國家戰(zhàn)略,“加快建設(shè)海洋強國”被寫入十九大報告,習(xí)近平總書記在二十大報告更是發(fā)出“發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋環(huán)境,加快建設(shè)海洋強國”的號召,我國海洋自然資源事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,在幾代海洋人前赴后繼的努力下,中心趁著這股東風,乘勢而上,駛?cè)氚l(fā)展快車道、迎來了事業(yè)發(fā)展的高峰期。

專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的搖籃

習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,人才越多越好,本事越大越好,知識就是力量,人才就是未來?!敝行谋幸耘囵B(yǎng)人、吸引人、使用人、發(fā)掘人為核心的人才戰(zhàn)略思想,在人才的培養(yǎng)、引進和使用機制上進行了一系列改革,培養(yǎng)出一批專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物與行家里手:2003年分立以來,先后有10余人獲評正高級工程師、40余人獲評高級工程師任職資格,高級職稱評審?fù)ㄟ^率一直高于平均水平,成為遠近聞名的培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物與行家里手的搖籃。

中心專業(yè)人才培養(yǎng)的成效在系統(tǒng)內(nèi)外有目共睹。無論是國家海洋局組織的事業(yè)單位公開招聘還是中心自主組織的勞務(wù)派遣制員工招聘中,推出的崗位頗受青睞。在2015年中心組織的派遣制員工招聘中,有近300人角逐5個崗位,幾乎都是高學(xué)歷專業(yè)型人才,其中,僅博士研究生就有30多人,且不乏名校畢業(yè)生和海歸人才。這得益于國家海洋事業(yè)的迅猛發(fā)展,也說明了系統(tǒng)外對中心發(fā)展的知曉和認可度。

2019年9月,專業(yè)技術(shù)人員開展長江口鹽沼濕地外來物種入侵生態(tài)影響調(diào)查


實驗大樓搬遷帶來發(fā)展機遇

中心原有實驗大樓是1981年新建、1983年投入使用,盡管2006年進行了裝修改造,加之需要籌建放化監(jiān)測實驗室,因此實驗大樓整體布局和功能設(shè)置已經(jīng)不能滿足主體業(yè)務(wù)工作發(fā)展的需要。在原國家海洋局東海分局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)懷和大力支持下,中心完成了川橋路1515號的業(yè)務(wù)用房的裝修改造工程,并于2015年2月份完成了中心實驗室的整體搬遷。

搬遷后的實驗室在硬件配置方面有了很大的改進,實驗樓面積5000多平方米,實驗室面積由原來的1600平方米擴大到現(xiàn)在的2800平方米,實驗室環(huán)境條件得到進一步改善,配備了實驗室純水制備和分配系統(tǒng)、儀器設(shè)備用氣的集中供氣系統(tǒng)、痕量重金屬分析的千級、萬級潔凈室、水樣重金屬處理的萬級潔凈室、微生物分析測試的無菌室等。中心實驗大樓的整體搬遷改造工程,對于進一步拓展單位業(yè)務(wù),無疑起到重要的推動作用,對中心成長發(fā)展具有里程碑的意義。

“十一五”以來,中心固定資產(chǎn)從成立初期的不到100萬元,上升到現(xiàn)在的近9000萬元,實驗用儀器設(shè)備也大幅更新?lián)Q代、全面升級,擁有一批先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和計量的實驗室分析儀器設(shè)備,大型、高精尖儀器液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀(HLPC-MS)、高純鍺γ譜儀、溫鹽深測量系統(tǒng)、旁掃聲納和淺地層剖面儀、臺式電子顯微鏡、微生物分析測試鑒定系統(tǒng)等50萬元以上的大型儀器設(shè)備30余臺(套)。其中,僅HLPC-MS就價值近300萬元,相當于成立初期東海監(jiān)測中心所有資產(chǎn)的兩倍多。

2022年9月,東海生態(tài)中心揭牌


主體業(yè)務(wù)能力裂變式拓展

博觀而約取,厚積而薄發(fā)。實驗環(huán)境和儀器設(shè)備等硬件的配備、人力資源等軟實力的提升,最終落腳到推動主體業(yè)務(wù)上,為中心整體業(yè)務(wù)能力拓展奠定了堅實基礎(chǔ)。

中心先后獲得拓展業(yè)務(wù)所需的各類資質(zhì):2004年獲得《海域使用論證資質(zhì)證書(乙級)》、2004年增掛“中國海監(jiān)東海區(qū)檢驗鑒定中心”牌子、2008年加掛以中心為主體的“海洋赤潮災(zāi)害立體監(jiān)測技術(shù)與應(yīng)用國家海洋局重點實驗室”牌子(2020年1月經(jīng)自然資源部評估批準進入部科技創(chuàng)新平臺序列,更名為自然資源部海洋生態(tài)監(jiān)測與修復(fù)技術(shù)重點實驗室)、2012年獲得《海洋功能區(qū)劃編制技術(shù)單位》資質(zhì)證書等。能夠開展的監(jiān)測項目從首次計量認證批準的6大類97項擴展到9大類183個項目。主體業(yè)務(wù)工作也從簡單的海洋環(huán)境監(jiān)測、斷面調(diào)查,轉(zhuǎn)型拓展為海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、海洋生態(tài)保護修復(fù)、以及重點實驗室等職能職責履行,開展了黃海滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控、東海區(qū)海岸帶保護修復(fù)工程、海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測、互花米草調(diào)查評估及整改研究、圍填海歷史遺留問題與無居民海島確權(quán)登記、南北極地考察以及海洋生態(tài)應(yīng)急監(jiān)測等工作。

人們常說“一類企業(yè)制標準,二類企業(yè)靠文化,三類企業(yè)做產(chǎn)品”。中心積極參與新標準(方法)的研制和驗證工作,2009年以來,中心受邀請參與了國際原子能機構(gòu)委托中心開展生物體國際標準樣品中重金屬的定值與比測工作,提交的11項結(jié)果全部被采納,現(xiàn)已成為該機構(gòu)在國內(nèi)僅存的三家國際標準定值單位之一。

中心秉承“業(yè)務(wù)引領(lǐng)科技,科技支撐業(yè)務(wù)”的宗旨,通過近二十年的技術(shù)積累,形成了“業(yè)務(wù)-科技-業(yè)務(wù)”聯(lián)動創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展模式。多次承擔完成國家、地方的大型、重點科學(xué)研究項目如國家重點研發(fā)計劃首批“海洋環(huán)境安全保障專項”等近90項,產(chǎn)生的科研成果涉及監(jiān)測技術(shù)、評價方法、信息系統(tǒng)、管理技術(shù)等各方面,緊密結(jié)合并有效支撐了常規(guī)監(jiān)測評價業(yè)務(wù)化工作及海洋環(huán)境保護管理工作……獲海洋科技成果創(chuàng)新獎一等獎3項、二等獎8項,上海市科學(xué)技術(shù)二等獎2項、三等獎3項,部級海洋工程勘察金獎1項;國內(nèi)外主流期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇,其中SCI和EI40篇;專著書稿15部。

已滿“不惑”之年、又迎來了煥發(fā)生機新生的東海生態(tài)中心,站在新的歷史高度,肩負著歷史的使命,每一個東海生態(tài)中心的員工將繼續(xù)發(fā)揚老一輩海洋人頑強拼搏的精神,秉承單位誠信、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的質(zhì)量方針,為海洋自然資源事業(yè)的發(fā)展獻出我們的光和熱。(自然資源部東海局 呂寧 自然資源部東海生態(tài)中心 吳祥貴)